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时政热点:收费公路亏损的“糊涂账”是如何算的

日期:2019-11-6(原创文章,禁止转载)

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交通运输部30日举办专题新闻发布会,公布2014年收费公路统计公报。公报指出,2014年度,全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元,即收支缺口为1571.1亿元。(6月30日中国新闻网)

又见收费公路严重亏损!而且,纵向比较,我国收费公路亏损速率还是以几何倍数增长的:去年年底,交通运输部发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示,2013年全国收费武汉正规癫痫医院是哪家公路总体亏损661亿元。现在,亏损的数额已经差不多是上一年度的2.5倍——1571.1亿元。

这厢是促进收费公路改革乃至收费公路免费化的汹涌民意,那厢是与日亏损且亏损数额不断扩大的“财务报表”,如此反差怎能不让公众质疑我国收费公路的经营现状与核算方式。不少网友认为,经营收费公路,基本没有到期停收和还完贷款停收的正常现象,连这样的生意或买卖都能经营得亏损上千亿元,这是不是一个笑话?更有网友直言不讳地说,如果拦路收过路钱都能亏损,能不能让俺经营或贷收,俺保证不亏损。

质疑也好,不满也罢,还是要落脚到具体的数据分析上。通过观察通报出来的数据,我们不难发现,之所以我国收费公路亏损严重,一个重要的原因就在于支出中的还本付息比例过大。在5487.1亿元的支出之中,还本付息支出4207.7亿元,而其他所有的运营管理、税费、养护经费支出,全部加起来也才仅仅为1200亿。也就是说,收费公路还本付息占到了总支出的77%。其中,还息与还本金的比例大约各占50%。而每年仅用于各收费公路还息的数额就达到了2100亿元。

每年还2100亿元的利息,这说明我国收费公路通过贷款做出的盘子已经越来越大。这更加说明,全国各地的收费公路经营单位,都在近几年尤其是近两三年不断追加贷款以用于新的收费公路建设。用之前有媒体用过的一个词语就是——“收费公路大跃进”,尤其是“高速公路大跃进”。

《收费公路管理条例》第14条明确规定,“政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年。”请注意,这一条规定的前面没有那么多的定语条件,无论如何最长不得超过15年。而如果收费公路通过收费能够在15年之内还足了贷款,则也可以提前免费——虽然这听起来像是传说,但确实是法律规定中已经明确了的。

摊子越做越大造就了这样一个悲催的现实:收费公路经营单位不停的扩建,然后,我国的收费公路就会一直武汉的癫痫病专科医院有哪几家有还不完的贷款,只要有贷款,这收费公路就会一直亏损下去,还有可能出现越来越无法想象的亏损数额。巨额亏损的现实之下,所有的收费公路也便有了继续收费的理由。如此反复循环下去,似乎有“子子孙孙无穷尽”和“再收500年”的架势。

近段时间以来,关于收费公路改革事宜屡有传闻。据了解,《收费公路管理条例》修正案即将重新公开征求意见,该条例将出现重大调整,将现行收取通行费的“政府还贷公路”模式,转为政府发债修路的“政府债务性公路”模式。应该说,这是制约各地收费公路经营单位无节制贷托吡酯用来治疗癫痫会有效吗款修路的一个重要砝码。但是,笔者认为,就目前收费公路经营现状来看,先把到了期的、还完贷款的收费公路进行单条独立核算,才有可能让更多的收费公路早日实现免费。对此,我们拭目以待。

 

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